水利專業發論文水電工程造價控制

　　水利水電工程的造價控制是一項系統性工程，本篇水利專業發論文認為造價的控制寓于工程造價的全過程，只有通過逐層控制、層層控制，才能最終合理控制工程造價。工程必須從每個環節加以控制，才能達到預期的工程質量與投資目標，從而獲得最大經濟效益與社會效益�？梢园l表水利專業發論文的期刊有《山東水利》(月刊)創刊于1999年，是山東省水利科學研究院主辦的國內外公開發行的綜合指導類科技期刊。自創辦以來,在宣傳黨和國家的大政方針、水利法規政策,貫徹廳黨組的工作思路,研討水利改革與發展戰略,交流工作經驗,傳播科技信息,推廣科研成果等方面發揮了積極作用。

　　摘要:在水利水電工程項目的建設中，由于投資投入量較大，用工時間長，含有眾多隱蔽工程，影響因素眾多，因此必須重視在水利水電工程建設過程中工程造價的管理與控制。本文探討了我國中小型水利水電工程的造價控制與管理措施，以供參考。

　　關鍵詞:中小型;水利水電;造價;控制

　　1引言

　　水利水電工程建設項目工程造價，由計劃經濟時代的概預算定額，向市場經濟體制下的工程造價進行轉變，最終將定額作為指導、將市場競爭作為條件，建立起水利水電項目的造價管控體系。在中小型水利水電項目的開發過程中，必須有效控制工程造價，最大限度地節約并利用工程資金。

　　2中小型水利工程造價控制的概述

　　對于水利工程的造價控制，主要是通過嚴格控制水利工程項目各個階段的造價來實現的，按照工程已有造價限額，確保工程項目的總造價額度，在預計造價限額目標范圍內，其工程費用的構成如圖1所示。在此過程中，還需要注意造價管理中可能出現的各類問題，將這些問題可能對水利工程造成的影響計入工程造價。我國水利工程的造價費用主要組成包括：設備、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預備費、工程建設其他費用、建設期的貸款利息等。水利工程作為一項較為復雜的系統工程，造價控制貫穿了整個工程，一旦確立了工程方案，就需要嚴格按照固有程序，進入設計階段，直至竣工驗收階段進行交付生產。因此，為了適應工程建設過程中，合理建立各方經濟關系，適應項目的決策、控制和管理的要求，要對其進行多次計價。

　　3中小型水利水電工程造價控制要點

　　3.1設計階段造價控制科學、合理的設計不僅能夠保證水利水電工程的整體質量，還能夠有效的控制施工造價。所以，在進行設計的時候，必須要嚴格的遵守相關規定和標準，保證水利水電設計出來的方案能夠滿足施工的實際需求，并且將造價控制在合理的范圍內。3.1.1引入競爭機制在選擇設計方案以及設計單位時，為激發設計者創造的熱情，應建立和完善經濟和技術互動式的控制機制，廣泛采用招投標制度，從而獲得更加合理的造價和最優化的設計，在激烈的市場競爭中站穩腳跟，充分發揮建設資金的重要作用。3.1.2運用價值工程優化設計方案價值工程是近年來發展起來的一套管理理論，其核心為功能分析，以滿足建設單位要求和提高價值目標為重點，綜合分析工程造價和工程的功能，使價值系數最大，即在滿足必要功能的前提下，將工程造價控制在最低，實現價值功能。3.1.3積極推行限額設計通過運用工程量控制和投資分解等方法，以滿足設計的科學性和合理性為前提，精心設計，從實際出發，根據不同的專業，將投資限額下達至設計人員。以限額為標準和依據，實現設計人員對工程量、概預算指標、設計標準、設計規模的控制，通過科學管理和有效控制投資限額，實現設計與概算、技術與經濟的有機融合。在確保工程使用功能的基礎上，獲得最佳經濟效果。3.1.4變被動控制為主動控制一直以來，在對水利水電工程造價進行控制的過程中，采取的都是被動控制的方式，人們認為控制是實際值和目標值的比較，一旦發現目標值和實際值存在差異，就會分析其原因并制定相應的措施。然而這種方式卻并不能使偏離消失，也無法進行預防，因此很容易存在安全隱患。只有積極地變被動控制為主動控制，才能夠真正避免實際值和目標值發生偏差，主動控制工程造價。3.2招投標階段的造價控制對于工程建設所需的主要材料和關鍵設備，以及勘察、設計、施工和監理等，都需采取公開招標的方式進行，發揮市場競爭機制的作用，形成科學合理的價格運行機制，從而獲得更多的投資收益，降低成本。企業從眾多的投標者中擇優選擇，有助于對工程整體造價的合理控制。而招投標制度的實行，則使價格更加透明化，體現了公開、公正、公平的原則，對于遏制腐敗現象起到了重要的作用。3.3決策階段的造價控制在進行施工造價控制和管理時，決策階段的控制和管理，是保證整個工程具有明確總體造價的基礎條件，直接影響到水利水電施工每個階段的造價控制和管理。在進行決策之前，必須要及時的收集和掌握市場數據和資料，做好準備工作。在進行決策的過程中，必須要對相關的資料和數據進行分析和評估，并且針對施工現場的實際情況，做出投資估算的方案。3.4施工階段的造價控制在施工階段的造價控制和管理是十分重要的，所以，必須要加強施工每個環節的造價控制和管理，從最大程度上避免出現浪費的現象。在進行施工的時候，必須要嚴格的遵守合同內要求的材料和用量，并且在進行材料選購的時候，必須要保證價格的合理，從根本上避免施工過程中設計的變更。3.4.1控制材料用量，合理確定材料價格在合同中，對于材料用量有著詳細的規定，在施工階段應嚴格按照規定控制材料的用量，將材料的價格控制在一個相對合理的范圍內。建立和完善與項目造價相關的制度，對于工程現場和市場的情況，做到深入地了解和掌握，從而獲得更為詳細的施工情況和材料信息。3.4.2嚴格控制設計變更影響造價隨著工程的進展，很有可能發現一些新情況和新問題，原有的設計已無法滿足實際施工的需要，這時就需要在原有設計方案的基礎上進行變更，由此就會產生相應的費用。因此，需要對設計變更費用加以控制，完善審批制度，對造價和工程量的增減進行嚴格的論證和分析，并且需經原設計單位同意。如果超過工程總預算，還需防止盲目提高設計標準、隨意增加設計內容的現象，如果確有必要變更，必須經審批單位同意。3.5竣工決算階段造價控制對于整個工程造價過程來說，竣工結算工程是比較重要的環節，它涉及的不僅是造價問題，更關乎著整個工程的質量保證。所以，在進行竣工結算時，要注意計算的多少，不能多算，也不能少算，要做到合理計算工期和造價價格，而且對一些價格較少的變更情況要采取適當的放棄的原則。建設單位及時、正確地編報竣工財務決算，如實反映工程造價實際額度，并及時辦理資產的移交手續，總結并分析工程建設的經驗教訓，考核建設成本，分析投資效果，最終提高工程造價管理和控制水平。

　　4提高中小型水利水電工程造價控制效果的措施

　　4.1對工程造價進行綜合審核為了避免工程建設過程中，設計變更現象對于工程造價的影響，應當在施工之前就詳細熟悉圖紙，閱讀并了解施工組織設計，在進行施工預算、概算的過程中，首先對工程的設計圖紙進行會審，由審計單位、業主等溝通，確認圖紙準確無誤的時候，才開始定額套用。另外，在實際施工的過程中，也可能會遇到臨時變更現象，則工程的造價人員必須仔細核對工程量清單，以查出變更前后存在的差量，以及單價差別，從而保證造價控制合理性。4.2新技術的運用在水利水電工程的設計方案中，對于工程施工需要采用的技術與工藝，都應當有早期的考慮，因此在進行工程造價預估的時候，就需要考慮到一些新工藝的造價定額套用問題，對一段時間內的工程成本進行分析，以便新技術方案能夠在工程中得到實際應用。而對于無額定使用的材料名稱、型號、規格、數量等，也需要事先確定，納入工程的施工預算或概算。在遇到定額的過程中，對于沒有規定的材料，應當首先確定材料名稱，在材料補充定額中進行查找，如果在補充定額中，仍然缺乏新材料目錄，就只能與設計、業主和監理工程師進行商討，采取類似材料定額實現套用。4.3造價計算方法我國當前采用的工程造價計算方法主要是單位估算法，但是使用該方法不能及時掌握建材市場的實際單價信息。該方法主要是以工程當地行業定額為依據，將分部分項的工程單價，乘以各個分項工程的工程量，最終實現單位工程總造價的實際費用。但是，市場價格處于隨時的變動中，因此所掌握的市場價格信息往往是有限的，而工程造價是不變的，為適應該問題，我國當前采用了實物量法，對工程造價實施預算，從工程實際出發，針對施工材料、機械臺班進行計算，不需要考慮價差問題，即可做出合理的造價預算，真實反映出工程投資具體用處，實現良好的成本管控。采用該方法進行工程造價投資估算，所得結果非常準確，且能夠減少造價人員工作量，降低計算誤差的概率，因而更加適合工程實際和我國當前的經濟發展趨勢。

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